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原创尽快统一广告行政审查机构

信息来源:chinaaoo.com   时间: 2022-03-28  浏览次数:12

科学的广告监管工作首先要建立科学的广告监管体系,努力实现广告监管方式或方法的创新。在我们的工作中要处理好几个关系:一是完善广告的监管体制以适应社会稳定和经济发展;二是改革广告的监管机制使之达到对法律负责和对广告主、广告经营者、广告发布者负责,对消费者负责的统一;三是依据广告的监管职能,努力做到广告市场监管与服务的统一。我国应尽快成立专门的广告审查机构,通过该机构审查的广告,可以在各类媒体上发布,这样既经济又高效,可以把发布前审查与日常监管密切结合起来,以预防为主,及时制止重大的违法广告面世。

针对广告审查与广告监督管理之间的监管脱节问题,应当进一步划定广告审查机关与广告监督管理部门的分工,明确广告审查机关主要审查广告内容是否超过了审查批准的内容,广告监督管理部门则主要监督确定广告内容是否符合《广告法》的一般规定,如药品广告中是否有绝对言词,是否有误导受众的可能等。

所谓广告审查机构的独立地位,是指广告审查机构的设置和广告审查工作应该具有相对的独立性,以区别于广告管理机关的行政管理行为。换言之,新建立的广告审查制度与现行的由有关行政主管部门审查药品、医疗器械、农药和兽药等特殊商品广告的做法应该有所区别。这涉及到对广告审查机构及其审查工作的定位,其定位不在管理而在服务,即向广告审查对象提供广告审查服务。政府的监管行为属于行政执法,行政执法的独立程度决定了市场监管的公正、有效程度。事实证明,在一个法治不健全的社会,地方政府及政府部门、领导人的不当干预,往往会直接损害监管的公正性和客观性。应尽量排除各方利益相关者对监管机构和监管人员执法工作的形形色色的人为干扰,坚持独立执法,努力确保和维护监管工作的严肃性和权威性。

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